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重慶市普通高中學生學籍管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面貫徹黨和國家的教育方針，規(guī)范全市普通高中學生學籍管理，提高普通高中科學管理水平，保障適齡少年受教育權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市境內(nèi)各級人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的全日制普通高中學校(以下簡稱學校)和在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)。

第三條 本市普通高中學生學籍管理實行市級統(tǒng)籌、屬地管理、學校具體實施的管理體制。

重慶市教育委員會統(tǒng)籌本市境內(nèi)學生學籍管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查區(qū)縣和學校學生學籍管理工作;按照國家要求建設(shè)電子學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換;指導(dǎo)直屬中學的學籍管理工作并應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

區(qū)縣教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學生學籍管理工作;應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理;督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

普通高中學校負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第四條 本市普通高中學生學籍管理采用信息化方式，統(tǒng)一使用普通高中學生學籍管理系統(tǒng)。

第五條 本市普通高中學制為3年。

第二章 入學注冊

第六條 學校按照重慶市教育委員會、區(qū)縣教育行政部門制定的普通高中招生政策規(guī)定，有序錄取招收新生。

學校應(yīng)及時向新生發(fā)放教育行政部門核準的《錄取通知書》，并在每年8月31日前完成普通高中招生工作。

第七條 新生憑《錄取通知書》、戶籍證明等相關(guān)材料，在規(guī)定時間內(nèi)到學校辦理入學注冊手續(xù)。

因故不能如期辦理入學注冊手續(xù)的學生，學生及其監(jiān)護人、監(jiān)護人的委托人須在開學后一周內(nèi)向?qū)W校申請延期辦理，延期期限不超過兩周。

開學后一周內(nèi)不到校辦理入學注冊手續(xù)、又不辦理延期手續(xù)，或延期期限內(nèi)仍不報到辦理者，除不可抗拒的正當理由外，取消其入學資格。

因病須休學治療的新生，按休學規(guī)定辦理。

第八條 新生入學后，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，取消其入學資格：

(一)冒名頂替、弄虛作假或采用其他不正當手段騙取入學資格的;

(二)已經(jīng)被其他普通高中學校或中等職業(yè)學校正式錄取的;

(三)其他違反普通高中招生錄取政策的。

第九條 學校應(yīng)按照辦學規(guī)模及重慶市教育委員會、區(qū)縣教育行政部門有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行招生計劃，不得超計劃招收學生并注冊學籍。

未參加本市初中學業(yè)水平(畢業(yè))考試或普通高中招生考試的學生，任何學校不得錄取。

學校違規(guī)招收的學生一律不得注冊學籍。

第三章 學籍建立

第十條 學校應(yīng)當從學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍，并逐步完善學籍檔案。

學生學籍檔案內(nèi)容包括：

(一)學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況;

(二)學籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等);

(三)綜合素質(zhì)評價報告(含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等);

(四)體質(zhì)健康標準測試及健康體檢信息等;

(五)在校期間的獲獎信息;

(六)享受資助信息;

(七)市級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

第十一條 學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走、終身不變”。普通高中學生的學籍管理與義務(wù)教育相銜接，學生的學籍檔案在義務(wù)教育階段學籍檔案的基礎(chǔ)上接續(xù)進行。

學生學籍號是學籍管理的唯一識別代碼，由教育部統(tǒng)一制定下發(fā)。普通高中學生的學籍號沿用義務(wù)教育階段的學籍號。

學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復(fù)建立學籍。

教育行政部門和學校應(yīng)利用電子學籍系統(tǒng)進行查重。

殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第十二條 學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理部門負責管理。

學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況實行統(tǒng)一的電子化管理。教育行政部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)，通過電子學籍系統(tǒng)及時確認學生學籍。

第十三條 學生轉(zhuǎn)學或升學時，學籍檔案應(yīng)當轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學校或升入學校，轉(zhuǎn)出學校或畢業(yè)學校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學生最后終止學業(yè)的學校應(yīng)當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第十四條 如學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，由學校核準變更學籍信息，并報主管教育行政部門核準。

第四章 轉(zhuǎn)學、借讀

第十五條普通高中學生不得隨意轉(zhuǎn)學。符合下列條件之一的普通高中在籍學生，可申請轉(zhuǎn)入有空余學額的普通高中：

(一)因父母工作調(diào)動等正當原因，家庭戶籍和實際居住地遷移，確需轉(zhuǎn)學的(憑戶籍轉(zhuǎn)移證明、工作證明、身份證明、房產(chǎn)證或暫住證等證明);

(二)父母雙方或者其他監(jiān)護人長期出國(境)工作、支援邊疆建設(shè)、從事野外工作、為外省市現(xiàn)役軍人(含武警)，其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住，確需轉(zhuǎn)學的(憑家庭戶口簿、父母出國出境證明、工作證明、軍人證、部隊證明等);

(三)海外僑胞、港澳臺胞、在華工作外國專家的子女因隨監(jiān)護人遷入本市居住，確需轉(zhuǎn)學的。

學生轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。

第十六條 外市戶籍普通高中學生因父母因工作調(diào)動和家庭整體搬遷等正當理由需轉(zhuǎn)入我市就讀的(憑戶籍轉(zhuǎn)移證明、工作證明、身份證明、房產(chǎn)證)，學生及家長可向轉(zhuǎn)入學校申請，經(jīng)學校查驗核實材料，并報經(jīng)主管教育行政部門同意后，可轉(zhuǎn)入我市就讀。

第十七條 有下列情況之一者，不得轉(zhuǎn)學：

(一)高一第一學期和高三的學生;

(二)未達到轉(zhuǎn)入學校當年的錄取條件的學生;

(三)向非同類型高中轉(zhuǎn)學的學生;

(四)休學期間的學生;

(五)在校受處分期間的學生。

第十八條 確需轉(zhuǎn)學的學生，由其監(jiān)護人持有效證明材料向轉(zhuǎn)入學校和主管教育行政部門提出轉(zhuǎn)學申請;經(jīng)確認同意后，由監(jiān)護人向轉(zhuǎn)出學校和主管教育行政部門提出轉(zhuǎn)學申請;經(jīng)確認同意后，完成轉(zhuǎn)學手續(xù)，轉(zhuǎn)交學籍檔案。

跨省轉(zhuǎn)學的學生除了上述程序外，還需經(jīng)所在省轄市教育行政部門確認同意。

第十九條 轉(zhuǎn)學手續(xù)應(yīng)在學期結(jié)束前一周或開學后一周內(nèi)開始辦理，除父母工作變動、舉家遷移等特殊原因外，學期中途一般不予轉(zhuǎn)學。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和相關(guān)教育行政部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。

第二十條 學生(含市外的學生)因父母從事野外或流動性工作、支援邊疆、服現(xiàn)役等特殊情況，須到學籍注冊學校以外的其他學校臨時學習的，由學生及其監(jiān)護人向借讀學校提出借讀申請，經(jīng)學籍注冊學校和借讀學校同意，并報借讀學校和學籍注冊學校主管教育行政部門批準，準予借讀，借讀期限不得超過兩年。

市內(nèi)學生原則上不借讀。借讀學生必須在與學籍注冊學校相同的年級借讀，凡在低于原年級借讀者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其借讀資格。

第二十一條借讀生的學籍仍保留在學籍注冊學校，借讀期間應(yīng)及時到本人學籍注冊學校辦理相關(guān)手續(xù)。借讀學校應(yīng)為借讀學生建立借讀學籍，借讀學生在借讀期間的學習、考試評價等事宜均由借讀學校負責。借讀學校應(yīng)建立借讀學生臨時檔案，并于借讀期滿時將借讀學生臨時檔案(課程模塊修習學分情況證明、綜合素質(zhì)評價報告等)移交給借讀學生學籍注冊學校。學生借讀結(jié)束，回原學籍注冊學校學習，在學籍注冊學校參加畢業(yè)、升學考試。借讀學生的畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書等由學生學籍注冊學校負責辦理。

第五章 休學、復(fù)學

第二十二條 學生因傷病、出國等特殊原因，一學期內(nèi)缺課累計超過總課時數(shù)的三分之一仍不能上學的，由其監(jiān)護人提出書面休學申請并提交有關(guān)證明材料，經(jīng)學校審定并報主管教育行政部門確認后，準予休學。

第二十三條 學生因傷病提出休學的，須提供二級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)學診斷證明。

學生因患嚴重傳染性疾病、精神疾病或心理疾病，經(jīng)醫(yī)學鑒定須長期隔離者或不能在校正常學習的，學校可要求其休學。

學生因到國(境)外就讀須辦理休學手續(xù)的，應(yīng)提供出國護照、港澳臺通行證、簽證等有關(guān)證明。

公安、醫(yī)院等有關(guān)部門提供的證明材料作為休學申請的附件，保存?zhèn)洳椤?/p>

第二十四條自收到休學申請之日起，學校和主管教育行政部門應(yīng)當及時處理。如符合休學條件的，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。學生休學期間保留學籍，休學期限原則為一年。

因傷病原因休學的，自缺課之日開始計算。因出國(境)就讀的自批準之日開始計算。

學生休學期滿如不能及時復(fù)學，須由其監(jiān)護人提出繼續(xù)休學的書面申請，并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)學校核實并報主管教育行政部門確認后，可續(xù)辦休學手續(xù)，至多可休學三年。

第二十五條學生休學期滿或提前要求復(fù)學的，須提前15個工作日，由其監(jiān)護人向?qū)W校申請辦理復(fù)學手續(xù)。

因傷病休學的，須提供二級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的康復(fù)證明，醫(yī)院等有關(guān)部門出具的有關(guān)證明，作為復(fù)學申請的附件保存?zhèn)洳椤?/p>

因普通高中學業(yè)水平測試報名、高考報名等原因，可根據(jù)實際情況提前辦理學生的復(fù)學手續(xù)。

第二十六條復(fù)學時可根據(jù)學生本人要求回原年級就讀，也可到下一年級就讀。休學期三個月內(nèi)的，原則上回原年級就讀。

第六章 退學、注銷學籍

第二十七條 學生有下列情況之一者，應(yīng)予退學：

(一)同一年級已連續(xù)留級2次后仍不能達到升級要求或在高中階段已留級達3次后仍達不到升級要求的;

(二)因患久治不愈的重癥、嚴重傳染性疾病或其他原因，已休學滿三年，仍不能正常學習的;

(三)休學期滿后30天，仍未辦理復(fù)學或繼續(xù)休學手續(xù)的;

(四)學生無故連續(xù)曠課滿8周或累計曠課10周以上，經(jīng)學校多次與家長聯(lián)系，幫助教育無效的;

(五)在校期間因違法犯罪被司法機關(guān)判處刑罰收監(jiān)執(zhí)行的;

(六)出國(境)定居的;

(七)其他不能正常學習的。

第二十八條 學生退學原則上應(yīng)由學生本人及其家長提出書面申請，經(jīng)學校審核同意并報經(jīng)主管教育行政部門確認，準予退學。

符合退學條件，但學校多次與家長聯(lián)系，家長不能主動辦理退學手續(xù)的，學校報經(jīng)主管教育行政部門確認后，可按自動退學處理。

第二十九條 學生退學應(yīng)注銷其學籍。被注銷學籍的學生檔案由注銷學校負責保存。學生死亡或經(jīng)人民法院判決或裁定失蹤，或因故喪失學習能力的，由學校向主管教育行政部門提出申請，經(jīng)確認后注銷其學籍。

第七章 評價、獎懲

第三十條 學校教育評價應(yīng)適應(yīng)素質(zhì)教育和課程改革的要求，突出評價的過程性與發(fā)展性，做好學生綜合素質(zhì)評價和學分制管理工作，務(wù)求內(nèi)容全面、客觀、多元，操作流程民主、公正、規(guī)范，滿足學生主動、個性發(fā)展的需要。

第三十一條普通高中學生獲得本學年規(guī)定學分，即可升級。

學生轉(zhuǎn)學、借讀，在原校或借讀學校獲得的學分經(jīng)轉(zhuǎn)入學校和原學籍注冊校核實后，可予以認定。

學生綜合素質(zhì)和學業(yè)成績特別優(yōu)秀，已提前達到高一年級學力程度的，經(jīng)本人申請、學校同意、主管教育行政部門審核后可以跳級學習。跳級視同修滿教育年限。跳級應(yīng)在高一學年結(jié)束前15個工作日內(nèi)辦理。

第三十二條 普通高中原則上不留級。確因無法跟班學習的學生可以向?qū)W校提出留級申請，經(jīng)學校及區(qū)縣教育局主管教育行政部門同意后方可留級。

第三十三條 對德智體美勞諸方面全面發(fā)展，或在某一方面表現(xiàn)突出的學生，教育行政部門和學校應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵可采取公開表揚、通報表揚、頒發(fā)獎狀、授予榮譽稱號等形式。

凡授予各類榮譽稱號者，均需學生民主評議推選，學校行政會議集體討論通過，并張榜公示。

第三十四條 學校對學生參加教育教學活動實行考勤制度。考勤按照出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。

因故不能參加學校教育教學活動的學生，應(yīng)當履行請假手續(xù)。如學生未履行請假手續(xù)或請假后未獲同意而缺勤的，按曠課處理，學校應(yīng)及時將相關(guān)情況通知其家長。對曠課和經(jīng)常遲到、早退的學生，學校應(yīng)當向其家長了解情況，及時對學生進行教育并幫助改正。

第三十五條 對犯錯誤的學生，應(yīng)堅持正面教育為主，學校協(xié)同家長或監(jiān)護人做好深入細致的思想教育工作。對屢教不改的學生，可視其問題性質(zhì)、情節(jié)輕重及對待錯誤的態(tài)度，給予通報批評、警告、嚴重警告、記過、記大過、留校察看等處分。

普通高中原則上不開除學生學籍。學生在校期間因違法犯罪被司法機關(guān)判處刑罰收監(jiān)執(zhí)行的給予開除學籍處分。

學生受警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除處分，須經(jīng)校務(wù)會或行政會議決定，校長批準公布。給予留校察看和開除學籍處分的，須報主管教育行政部門同意后方可公布。

第三十六條 處分學生要堅持實事求是，做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、處分適當。

對學生的處分結(jié)論應(yīng)事先告知學生本人及監(jiān)護人。學生本人及監(jiān)護人對學校的處分決定不服的，可向?qū)W校主管教育行政部門申訴。主管教育行政部門按規(guī)定程序進行復(fù)查，并在60日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果以書面形式告知學校和申訴人。

第三十七條 受警告、嚴重警告、記過和記大過處分的學生經(jīng)一學期后，如確有悔改表現(xiàn)者，可撤銷其處分。受留校察看處分的學生經(jīng)一年后，如確有悔改表現(xiàn)者，可撤銷其處分;如仍無悔改表現(xiàn)，但尚屬未成年人，學校可適當延長留校察看時間。

第八章 畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))

第三十八條 在籍學生三年修業(yè)期滿，并達到以下標準的準予畢業(yè)：

(一)具有我市普通高中學籍;

(二)達到國家課程標準學分要求;

(三)綜合素質(zhì)評價達到合格要求;

(四)參加普通高中學業(yè)水平考試，所有科目均及格或合格;

國家對普通高中學業(yè)認定有新要求的，從其規(guī)定。

第三十九條 對照上述畢業(yè)標準，有一項不達標的，發(fā)放結(jié)業(yè)證書。學生修完高二年級及以上學業(yè)后退學的(不含開除學籍者)，發(fā)給肄業(yè)證書。

畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書的發(fā)放時間為每年7月底之前。

第四十條 學校編制畢業(yè)生花名冊，經(jīng)主管教育行政部門確認后填寫畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))證書。結(jié)業(yè)、肄業(yè)均須由校長簽章，并加蓋學校公章及主管教育行政部門學歷證書審驗章。畢業(yè)證書由校長簽章，并加蓋學校公章及重慶市教育委員會學歷證書審驗章。

學校須將學生畢業(yè)情況記入學生檔案，永久保存。

第四十一條 畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書遺失或損壞原則上不予補發(fā)、換發(fā)，但可申請辦理學歷證明。

需要學歷證明時，本人可向原畢業(yè)學校提出申請，學校核實原始檔案后報主管教育行政部門核準，由主管教育行政部門報重慶市教育委員會基礎(chǔ)教育處開具學歷證明。

學歷證明和原件具有同等法律效力。

第四十二條 海外僑胞、港澳臺同胞、外國籍學生如未按計劃完成全部學業(yè)者，學校可發(fā)給寫實性學習證明。

第九章 保障監(jiān)督

第四十三條 各區(qū)縣教育行政部門和學校要配備專人負責學籍管理和電子學籍系統(tǒng)操作，完善管理制度，建立工作機制。

各級學籍管理員應(yīng)先培訓后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第四十四條 各級教育行政部門和學校應(yīng)當在每學期開始后一個月內(nèi)完成學生學籍復(fù)核工作，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

行政區(qū)劃調(diào)整，學校撤并或新建，學生轉(zhuǎn)學、休學、復(fù)學、跳級、畢業(yè)等，相關(guān)教育行政部門和學校均應(yīng)在電子學籍系統(tǒng)中及時完成相應(yīng)操作。

第四十五條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)教育主管部門書面同意，學籍信息不得向外提供，嚴防學籍信息泄露和濫用。

第四十六條 違反本辦法的要求，有下列情形之一的，由上一級教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)依法追究相關(guān)人員的責任。

(一)不為已接收學生建立學籍檔案的;

(二)以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的;

(三)不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的;

(四)接收學生不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的;

(五)不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的;

(六)泄露或非法使用學生學籍信息的;

(七)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第四十七條 全市普通高中學生學籍管理涉及到的有關(guān)表冊、證書，由重慶市教育委員會依據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，提供統(tǒng)一樣式。

第十章 附則

第四十八條 在本市普通高中學校就讀的外籍學生以及華僑、港澳臺學生的學籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

依法舉辦的外籍人員子女學校(國際學校)學生的學籍管理不適用本辦法。

第四十九條 本辦法的解釋權(quán)屬重慶市教育委員會。重慶市教育委員會基礎(chǔ)教育處是全市普通高中學生學籍管理的工作部門。各區(qū)縣教育主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

附件：

http://www.cqkz.gov.cn/kz/jw/zwgk_72016/zfxxgkml/jczwgk_jw/ywjyly/xsgl/xjgl/202301/t20230101_11443158.html

第五十條 本辦法自2015年1月1日起正式施行。此前普通高中學生學籍管理的相關(guān)要求，若與本辦法不一致的，均以本辦法為準。

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